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財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目指財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金扶持貧困村、建檔立卡貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

一、基本要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大及中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列決策部署，深入貫徹市委十三屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，以建檔立卡信息為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化投入、優(yōu)化機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管為抓手，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展能力，加快推進(jìn)建檔立卡貧困村和貧困人口脫貧致富。

（二）基本原則

一是依法合規(guī)，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。項(xiàng)目方案是項(xiàng)目實(shí)施的根本，是各級(jí)檢查考核的重要依據(jù)。在編制、審核項(xiàng)目實(shí)施方案的過(guò)程中，各級(jí)要堅(jiān)持與中央、省、市關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的大政方針步調(diào)一致，要符合相關(guān)政策要求，合法合規(guī)的前提下可適當(dāng)探索，明令禁止的堅(jiān)決不越線。尤其是項(xiàng)目收益不得盲目擴(kuò)大受益范圍，不得覆蓋非項(xiàng)目村貧困戶，在資金分配中要充分考慮這些因素，提前謀劃好項(xiàng)目應(yīng)覆蓋的貧困戶，并按此確定項(xiàng)目村資金分配比例。同時(shí)，項(xiàng)目方案的編制是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、十分嚴(yán)肅的工作，必須要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、追求卓越的精神，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)細(xì)節(jié)，反復(fù)論證，才能經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

二是注重實(shí)效，科學(xué)規(guī)劃。扶貧資金要充分發(fā)揮好應(yīng)有的扶貧作用，造福貧困群眾。切忌盲目搞政績(jī)，盲目搞項(xiàng)目，認(rèn)為“資金投出去就完事”，不管扶貧實(shí)效。要充分做好扶貧項(xiàng)目事前調(diào)研，重視群眾意愿和市場(chǎng)規(guī)律作用，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和幫扶對(duì)象的實(shí)際需要與接受能力，結(jié)合市場(chǎng)行情與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到有的放矢、精準(zhǔn)扶貧。三是分類施策，精準(zhǔn)扶貧。綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、生態(tài)環(huán)境等因素，選擇適合自身發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商。項(xiàng)目安排必須精準(zhǔn)到戶到人，因村因戶因人施策，資金跟著貧困人口走，貧困人口跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走。制定個(gè)性化幫扶方案，確保項(xiàng)目精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶、貧困人口。

四是利益聯(lián)結(jié)，創(chuàng)新機(jī)制。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路和辦法來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，既要精準(zhǔn)扶貧又要提高開發(fā)成效，必須建立健全以貧困農(nóng)戶為核心、以扶貧效益為關(guān)鍵的扶貧開發(fā)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要注重帶動(dòng)貧困農(nóng)戶的數(shù)量和效果，體現(xiàn)扶貧到戶的效益，使扶貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目效益真正惠及貧困戶。鼓勵(lì)各縣區(qū)在充分尊重貧困戶意愿，與項(xiàng)目實(shí)施主體、帶動(dòng)主體、受扶持貧困戶充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極探索和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)扶貧體系，促進(jìn)扶貧資金在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮更大的作用。

五是扶持主體，示范帶動(dòng)。鼓勵(lì)支持有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、治理結(jié)構(gòu)完善、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)狀況良好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、樂(lè)于扶貧助困且誠(chéng)信守約的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，作為資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目實(shí)施主體或承接主體，進(jìn)一步發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體示范帶動(dòng)作用。采取“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶（貧困戶）”“公司＋合作社＋農(nóng)戶（貧困戶）”等多種方式，把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶建立穩(wěn)定的帶動(dòng)關(guān)系，提高農(nóng)民的組織化、市場(chǎng)化程度，培育發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

六是適度整合，延伸鏈條。以貼近農(nóng)村、貧困戶、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，立足村級(jí)實(shí)施，適度鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，探索縣級(jí)整合。項(xiàng)目要規(guī)模適度，形成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，風(fēng)險(xiǎn)小而可控，收益相對(duì)穩(wěn)定，產(chǎn)權(quán)歸屬明晰（財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入項(xiàng)目形成的資產(chǎn)除明確到建檔立卡貧困戶的，應(yīng)當(dāng)歸村集體所有）。立足資源優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，依托區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，續(xù)建原有優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的壯大和提升。鼓勵(lì)采取村集體自營(yíng)、租賃、承包、聯(lián)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種形式運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)。

（三）目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目，激發(fā)建檔立卡貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成省里下達(dá)的脫貧任務(wù)目標(biāo)，為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

二、扶持范圍和重點(diǎn)

實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目要堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，大力發(fā)展效益好、見(jiàn)效快、可持續(xù)、貧困人口能夠直接受益的項(xiàng)目。大力支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，扶持貧困村、建檔立卡貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、手工業(yè)、光伏、電商、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，著力培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。積極探索資產(chǎn)收益扶貧，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展或各類經(jīng)營(yíng)主體形成的資產(chǎn),可用于資產(chǎn)收益扶貧，引導(dǎo)項(xiàng)目村集體以閑置資產(chǎn)資源、建檔立卡貧困戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股合作社、龍頭企業(yè),持股分紅。重點(diǎn)支持有條件、有能力、有脫貧愿望的貧困戶直接或間接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多渠道務(wù)工就業(yè)等方式增收致富。

三、實(shí)施方案編制要求

（一）格式要求

1、字體要求

大標(biāo)題，方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體，二號(hào)，居中；一級(jí)標(biāo)題黑體三號(hào)；二標(biāo)題級(jí)楷體_GB2312三號(hào)；三級(jí)標(biāo)題Times New Roman(阿拉伯?dāng)?shù)字)、仿宋_GB2312三號(hào)，加粗；正文，仿宋_GB2312三號(hào)。均為單倍行距。

2、頁(yè)面排版

紙張規(guī)格：A4。頁(yè)面設(shè)置：上空25mm、下空25mm、左空30mm、右空30mm。頁(yè)碼：Times New Roman，小四號(hào)，底部、居中。

3、打印及裝訂

實(shí)施方案由縣級(jí)統(tǒng)一匯總后，左側(cè)膠訂或線裝訂成冊(cè)，封面統(tǒng)一用綠色波紋卡紙，要包含目錄、項(xiàng)目列表、呈報(bào)文件、批復(fù)文件，方案之間用粉色A4紙間隔。雙面打印，書脊加印實(shí)施方案的項(xiàng)目名稱，年度大寫（二○一九）。

（二）編制大綱

封面

第一行：××縣××鎮(zhèn)××村（空四行，居中，單倍行距，方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體、二號(hào)）

第二行：2019年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)施方案（居中，單倍行距，方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體、二號(hào)）

第三行：××鎮(zhèn)××村村民委員會(huì)（在“2019年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)施方案”下方空十一行，居中，單倍行距，黑體，三號(hào)）

第四行：2019年××月××日（居中，單倍行距，黑體，三號(hào)）

扉頁(yè)

項(xiàng)目概況，主要包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目承建單位（××村村民委員會(huì)、××鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、項(xiàng)目責(zé)任人（姓名、職務(wù)）、聯(lián)系電話、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)期限、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（要具體量化）、項(xiàng)目投資（項(xiàng)目總投資及各級(jí)財(cái)政資金投入金額）、項(xiàng)目覆蓋（覆蓋貧困戶戶數(shù)、人口）、項(xiàng)目效益（體現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期收益、貧困戶及村集體留取比例、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制）、項(xiàng)目預(yù)期收益時(shí)間（原則上要求項(xiàng)目縣級(jí)竣工驗(yàn)收完成后6個(gè)月內(nèi)，光伏項(xiàng)目應(yīng)為預(yù)估的并網(wǎng)發(fā)電時(shí)間）、項(xiàng)目幫扶期限（原則上到2020年，后續(xù)幫扶要在幫扶協(xié)議上體現(xiàn)根據(jù)政策要求及貧困人口實(shí)際情況續(xù)簽協(xié)議）等內(nèi)容。

1、項(xiàng)目村基本情況

主要包括項(xiàng)目村地理位置、人口情況、貧困情況（貧困程度，貧困戶、貧困人口數(shù)量及特殊困難）、面積、耕地、荒地、自然條件、產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)、主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后原因、資源優(yōu)勢(shì)等基本情況和村“兩委”班子情況。

2、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)及可行性分析

主要論述選擇發(fā)展某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的理由、具備的條件、市場(chǎng)前景、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、預(yù)期脫貧效果等。

3、帶動(dòng)貧困人口數(shù)量及方式

明確項(xiàng)目帶動(dòng)的貧困戶數(shù)以及人口數(shù)，以及采取哪種方式帶動(dòng)，如何建立貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，如何保障貧困戶精準(zhǔn)受益，預(yù)期收益時(shí)間，幫扶期限等有關(guān)情況。項(xiàng)目收益原則上脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)要全部用于貧困戶，在保障貧困戶穩(wěn)定脫貧前提下，村集體可留取一定比例的收益（不做具體比例要求）作為村集體收入，用于發(fā)展村內(nèi)公益事業(yè)。

4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

說(shuō)明建設(shè)地點(diǎn)（項(xiàng)目在村內(nèi)四至范圍，工程布局）、規(guī)模、內(nèi)容及目標(biāo)，要具體、明確、數(shù)字量化。

如：建溫室大棚，幾座，具體尺寸，結(jié)構(gòu)形式，占地面積；生產(chǎn)路建設(shè)，是新修還是維修，混凝土路面（混凝土標(biāo)號(hào)，厚度）還是砂石路面（砂石厚度），修多寬多長(zhǎng)，有無(wú)橋涵，橋涵跨度；廠房、交易中心建設(shè)，修幾層，建筑面積多少，是鋼結(jié)構(gòu)還是磚混結(jié)構(gòu)。其他工程項(xiàng)目請(qǐng)參照上述內(nèi)容擬寫。

5、項(xiàng)目投資概算及資金來(lái)源

（1）投資概算

投資是由哪些具體內(nèi)容構(gòu)成的。列表測(cè)算或按建設(shè)內(nèi)容逐項(xiàng)測(cè)算，要分標(biāo)準(zhǔn)、分項(xiàng)目明確價(jià)格、人工、材料等費(fèi)用。投資概算要清晰、準(zhǔn)確，列出工程量清單、單價(jià)及明細(xì)表，以可進(jìn)行預(yù)算評(píng)審為標(biāo)準(zhǔn)。

（2）資金來(lái)源

詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目投資總額及資金來(lái)源。資金來(lái)源，一般包括：中央、省、市、縣財(cái)政及部門投入，村集體、合作社或企業(yè)自籌等。（如因財(cái)政評(píng)審審減，虛列自籌的，應(yīng)明確項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用財(cái)政資金，財(cái)政資金不足的情況下進(jìn)行自籌。合作社或企業(yè)確需自籌的要簽訂自籌資金承諾書，將自籌資金打入經(jīng)管站代管賬戶，統(tǒng)一監(jiān)管，統(tǒng)一撥付）項(xiàng)目有整合資金要求的需要單獨(dú)一段詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目資金整合情況。

如：總投資多少萬(wàn)元，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金多少萬(wàn)元，省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金多少萬(wàn)元（省特色產(chǎn)業(yè)扶貧基金多少萬(wàn)元），市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金多少萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金多少萬(wàn)元，自籌資金多少萬(wàn)元。

（3）財(cái)政扶貧資金使用環(huán)節(jié)

特別說(shuō)明財(cái)政扶貧資金、自籌資金用在哪項(xiàng)內(nèi)容、哪些環(huán)節(jié)，是否按項(xiàng)目文件規(guī)定投向使用資金，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。（一定要細(xì)化明確，為下一步結(jié)余資金范圍的確定提供依據(jù)，是在財(cái)政資金建設(shè)內(nèi)容產(chǎn)生結(jié)余的，結(jié)余資金屬于財(cái)政資金，是在自籌資金建設(shè)內(nèi)容產(chǎn)生結(jié)余的，結(jié)余資金屬于自籌資金，結(jié)余的自籌資金可不再籌集，結(jié)余的財(cái)政資金一定要重新統(tǒng)籌使用，不得存在自籌資金用財(cái)政結(jié)余頂替的情況）

6、實(shí)施進(jìn)度

建設(shè)期內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，從項(xiàng)目方案編制開始，一直到項(xiàng)目產(chǎn)生收益（光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電）結(jié)束。細(xì)化環(huán)節(jié)，排出項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃時(shí)間表。

7、保障措施

（1）組織保障。組織領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門分工，績(jī)效考核和督查督辦等。

（2）技術(shù)保障。技術(shù)主管部門（單位）、技術(shù)力量、技術(shù)服務(wù)措施等。

（3）項(xiàng)目管理。計(jì)劃管理、資金管理、工程管理、檢查驗(yàn)收、后續(xù)管理（資產(chǎn)移交管護(hù)）、公示公告、檔案管理和項(xiàng)目稽察審計(jì)等。

（4）推進(jìn)機(jī)制。整合政策、部門和社會(huì)資源。

（5）群眾參與。宣傳發(fā)動(dòng)、參與決策、參與建設(shè)、參與管理和參與監(jiān)督等。

（6）機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐。根據(jù)擴(kuò)大資金使用效益的需要在管理措施方面采取的創(chuàng)新做法。

8、項(xiàng)目效益分析

（1）經(jīng)濟(jì)效益

主要從新增產(chǎn)值、純收入、人均增收等方面，以量化指標(biāo)進(jìn)行闡述，特別要詳細(xì)計(jì)算項(xiàng)目預(yù)期收益，明確項(xiàng)目收益分配比例（村集體和貧困戶）、差異化分配模式、預(yù)期收益時(shí)間等。預(yù)期收益應(yīng)符合市場(chǎng)規(guī)律，充分考慮近年來(lái)該類項(xiàng)目收益情況，確保實(shí)際收益能達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。光伏項(xiàng)目應(yīng)分別核算在有無(wú)國(guó)家補(bǔ)貼的情況下的預(yù)期收益情況。

（2）社會(huì)效益

重點(diǎn)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困人口減少、貧困發(fā)生率降低、農(nóng)戶居住生活環(huán)境改善、社會(huì)事業(yè)、公區(qū)服務(wù)和能力提升等方面闡述。

（3）生態(tài)效益

重點(diǎn)從減少資源消耗、恢復(fù)地表植被、改善生態(tài)環(huán)境狀況、遏制水土流失、提高森林覆蓋率、水源涵養(yǎng)能力和水土保持能力、減少和降低人居活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞、降低自然災(zāi)害發(fā)生頻率等方面進(jìn)行闡述。

附件：

1、2019年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目受扶持貧困戶登記表

2、產(chǎn)業(yè)實(shí)施區(qū)位圖（村內(nèi)區(qū)位，要標(biāo)明實(shí)施地點(diǎn)、布局、范圍、四至，繪制區(qū)位簡(jiǎn)圖即可。不是標(biāo)注在地圖上一個(gè)點(diǎn)，要做到到村就能到通過(guò)簡(jiǎn)圖就能找到項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。建議與當(dāng)?shù)赝恋厮?lián)系，取得分幅現(xiàn)場(chǎng)圖，在圖上的相應(yīng)位置進(jìn)行標(biāo)注。）

3、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)現(xiàn)狀照片（近景一張，遠(yuǎn)景一張，遠(yuǎn)景要有參照物）

4、村級(jí)評(píng)議記錄（項(xiàng)目村選定項(xiàng)目、研討實(shí)施方案的會(huì)議記錄及照片）

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見(jiàn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字）

6、專家評(píng)估意見(jiàn)（縣級(jí)組織，評(píng)審委員會(huì)專家簽字。有條件的可進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審）

7、縣級(jí)評(píng)判報(bào)告（縣級(jí)扶貧部門蓋章）

8、年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃安排情況公示照片。（年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃安排情況實(shí)行村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)公示，村級(jí)公示欄公示，縣、鄉(xiāng)網(wǎng)站公示。主要內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源及規(guī)模、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人和績(jī)效目標(biāo)、帶貧減貧機(jī)制等）

四、相關(guān)材料模板

附件1

2019年度xxx村財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金

項(xiàng)目擬定公示

根據(jù)扶貧政策和扶貧資金安排情況，經(jīng)村“兩委”研究、黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議討論，初步確定了2019年度xxx村財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案，現(xiàn)將主要內(nèi)容公示如下：

1.項(xiàng)目名稱（2019年度xxx村財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目）

2.資金來(lái)源、規(guī)模及用途（包括各級(jí)財(cái)政資金和實(shí)施主體、村集體自籌資金）

3.實(shí)施地點(diǎn)及內(nèi)容

4.實(shí)施期限

5.實(shí)施單位及責(zé)任人

6.績(jī)效目標(biāo)（預(yù)期收益情況，含帶貧減貧機(jī)制）

公示時(shí)間自xx年xx月xx日至xx年xx月xx日，公示期10天。如有異議，可向村“兩委”質(zhì)詢，或向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣扶貧部門投訴。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投訴電話：

縣扶貧部門投訴電話：

項(xiàng)目幫扶貧困戶基本情況表

公示要求：字跡清晰，并留存照片等影像資料。

附件2

2019年度xxx村財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金

項(xiàng)目審批公示

我村上報(bào)的《2019年度xxx村財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同意實(shí)施，現(xiàn)將主要內(nèi)容公示如下：

1.項(xiàng)目名稱（2019年度xxx村財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目）

2.資金來(lái)源、規(guī)模及用途（包括各級(jí)財(cái)政資金和實(shí)施主體、村集體自籌資金）

3.實(shí)施地點(diǎn)及內(nèi)容

4.實(shí)施期限

5.實(shí)施單位及責(zé)任人

6.績(jī)效目標(biāo)（預(yù)期收益情況，含帶貧減貧機(jī)制）

公示時(shí)間自xx年xx月xx日至xx年xx月xx日，公示期10天。如有異議，可向村“兩委”質(zhì)詢，或向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣扶貧部門投訴。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投訴電話：

縣扶貧部門投訴電話：

項(xiàng)目幫扶貧困戶基本情況表

公示要求：字跡清晰，并留存照片等影像資料。

附件3

臨沂市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目幫扶協(xié)議

甲方（項(xiàng)目受益村）：

乙方（受幫扶貧困戶）：

丙方（監(jiān)管單位）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級(jí)扶貧部門

根據(jù)縣扶貧部門批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案，為進(jìn)一步明確各方責(zé)任和權(quán)利義務(wù)，經(jīng)協(xié)商同意，簽訂如下協(xié)議：

一、甲方權(quán)利與義務(wù)

（一）嚴(yán)格按照縣級(jí)審批和市級(jí)備案的項(xiàng)目方案實(shí)施，在規(guī)定期限保質(zhì)保量地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，不得違法違規(guī)。

（二）對(duì)乙方采取第 項(xiàng)幫扶措施，在相應(yīng)期限內(nèi)完成幫扶指標(biāo)任務(wù)。

1、直接參與實(shí)施項(xiàng)目，每年增收 元以上；

2、安排 人穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)，每人工資性收入不低于當(dāng)?shù)卣嫉淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；

3、以扶貧資金投入項(xiàng)目形成的資產(chǎn)取得收益分紅，每年增收

元以上；

4、以產(chǎn)業(yè)資金托管取得收益分紅，每年增收 元以上；

5、 。

（三）自覺(jué)接受乙方、丙方的質(zhì)詢、監(jiān)督。

二、乙方權(quán)利與義務(wù)

（一）對(duì)甲方權(quán)利義務(wù)履行情況進(jìn)行監(jiān)督，向甲方或丙方提出質(zhì)詢或投訴。

（二）按項(xiàng)目實(shí)施方案和協(xié)議約定積極履行投資投勞、流轉(zhuǎn)、出租土地或入股參股等有關(guān)事項(xiàng)。

（三）遵守甲方有關(guān)規(guī)章制度，接受甲方舉辦的各類培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

三、丙方權(quán)利與義務(wù)

（一）監(jiān)督甲方、乙方嚴(yán)格履行相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)。

（二）受理甲方、乙方提出的質(zhì)詢、投訴。

（三）調(diào)解甲方、乙方在履行權(quán)利義務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾糾紛。

四、協(xié)議期限

本次協(xié)議期限：一年。

年 月 日至 年 月 日。

協(xié)議期滿后，按照有關(guān)政策和要求，續(xù)簽協(xié)議。

五、其他事項(xiàng)

本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙、丙三方協(xié)商處理，或按國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本協(xié)議一式四份，縣扶貧辦、甲方、乙方、丙方各一份。

甲方（蓋章）： 聯(lián)系電話：

乙方（簽字）： 聯(lián)系電話：

丙方（蓋章）： 聯(lián)系電話：

年 月 日

附件4

2019年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目受扶持貧困戶登記表

縣區(qū) 鎮(zhèn) 村

注：聯(lián)系電話為貧困戶戶主聯(lián)系方式或者其直系親屬的聯(lián)系方式，確無(wú)聯(lián)系電話標(biāo)注為無(wú)聯(lián)系電話，務(wù)必要真實(shí)準(zhǔn)確，應(yīng)填必填。