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交通影響評價編制要求什么資質(zhì)？編制交評需要什么資質(zhì)？

規(guī)劃管理中很多問題要是較真起來，真的很難回答，很多做法都是習(xí)慣做法，前輩說一直都是這樣的，國家法律法規(guī)沒有太明確的要求，比如交評編制單位的資質(zhì)要求。

很多人會問？

可以看到網(wǎng)上有很多招標(biāo)網(wǎng)上有項目標(biāo)書里表述為，具有乙級或乙級以上資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)就可以。

很多地方倒是可以，僅僅有建筑設(shè)計資質(zhì)是不能做這個，雖然網(wǎng)上有很多現(xiàn)成的交通影響評價報告書模板，只要稍微修改一下，就能變成一個具體項目的交評報告書了。。。

也有一些工程咨詢公司，他們持有的是《工程咨詢資格證書》，也有甲級乙級咨詢資質(zhì)之分，這種就很難分辨他們是否有能力來做交通影響評價報告了。特別是 工程咨詢（市政交通類）甲級資質(zhì)，這種資質(zhì)要求也是經(jīng)常能看到的。

那么國家層面，對交通影響評價編制到底有什么具體的規(guī)定呢？

《道路交通安全法實施條例》確定了交通影響評價制度，但并沒有確定主管部門，而只是籠統(tǒng)地說“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)……組織有關(guān)部門對城市建設(shè)項目進(jìn)行交通影響評價”，并沒有確定牽頭單位。

從國內(nèi)交通影響評價的實踐情況來看，由于交通影響評價還沒有從立法角度予以確認(rèn)，交通影響評價目前游離于規(guī)劃部門與公安機(jī)關(guān)交通管理部門之間，有的城市由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)，如西安市公安局曾提出：“交管部門將對新建的大型建筑配建停車場進(jìn)行審批，逐步對未配建停車場的商業(yè)建筑不予審批，同時建立大型建筑交通影響評價體系”。

江蘇省公安部門起草的《江蘇省道路交通安全條例》草案中肯定了《道路交通安全法實施條例》確定的交通影響評價制度規(guī)定，并嘗試解決交通影響評價主管部門的問題。但卻規(guī)定“由公安機(jī)關(guān)交通管理會同有關(guān)部門組織進(jìn)行交通影響評價”，這種規(guī)定，明確將規(guī)劃部門排除在交通影響評價之外!該草案的征求意見稿公布后，對該規(guī)定引起了極大爭議，核心問題在于這樣規(guī)定將動搖城市規(guī)劃部門的“龍頭”地位。而城市交通問題和城市規(guī)劃密不可分，將規(guī)劃部門排除在交通影響評價主管部門之外，對交通問題的解決必將出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的模式，而難以從整個城市的綜合協(xié)調(diào)角度予以解決。

因此，《江蘇省道路交通安全條例》在最后江蘇省人大常委通過時被修改為 “規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑以及其他重大建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理等部門組織進(jìn)行交通影響評價。經(jīng)評價不符合城市道路交通安全管理規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，無法調(diào)整的，不予批準(zhǔn)。在道路沿線建設(shè)加油站、停車場等公共服務(wù)設(shè)施的，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)事先征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具書面意見。”

業(yè)內(nèi)有人認(rèn)為，交通影響評價的主管部門到底是城市規(guī)劃主管部門，還是公安機(jī)關(guān)交通主管部門，這個應(yīng)該不是一概而論的，無論的技術(shù)支持、人力支持、物力支持，規(guī)劃部門的實力是極其弱小的，公安機(jī)關(guān)交通主管部門要人有人，要系統(tǒng)有系統(tǒng)，要錢有錢，基本是可以碾壓規(guī)劃部門的。

由公安機(jī)關(guān)交通管理負(fù)責(zé)交通影響評價其實各地都有規(guī)定，比如江蘇省，交通影響評價審查就作為公安部門的一個行政許可，大家可以通過江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上查詢到。

但是，大部分公安部門是不做這個審批的，因為許可是依申請作出許可，基本上沒有哪個項目會主動去公安部門去申報這個事項，而交評報告書的成果一般都是附在規(guī)劃設(shè)計方案文本后，規(guī)劃管理部門也是愿意進(jìn)行審查的，所以大部分地區(qū)的公安部門是不介入的。。。

其實，規(guī)劃管理到了自然資源部以后，自然部對土地的研究重視，能否擴(kuò)展到城市各個技術(shù)層面的，數(shù)字國土，或許，還是有待大數(shù)據(jù)在交通影響評價方面的技術(shù)應(yīng)用發(fā)展。

最后吐槽，現(xiàn)在大部分的交評都是為了通過規(guī)劃設(shè)計方案而做的。。。